乃定天子，乃开万国。

天子(Tian Zi ) : 1.古以君权为神所授﹐故称帝王为天子。

万国(wàn guó ) : 1.万邦;天下;各国。

• 帝视民情，匪幽匪明。
• 惨或在腹，已如色声。
• 亦无动威，亦无止力。
• 弗动弗止，惟民之极。
• 帝怀民视，乃降明德，乃生明翼。
• 明翼者何？
• 乃房乃杜。
• 惟房与杜，实为民路。
• 乃定天子，乃开万国。
• 万国既分，乃释蠹民，乃学与仕，乃播与食，乃器与用，乃货与通。
• 有作有迁，无迁无作。
• 士实荡荡，农实董董，工实蒙蒙，贾实融融。
• 左右惟一，出入惟同。
• 摄仪以引，以遵以肆。
• 其风既流，品物载休。
• 品物载休，惟天子守，乃二公之久。
• 惟天子明，乃二公之成。
• 惟百辟正，乃二公之令。
• 惟百辟谷，乃二公之禄。
• 二公行矣，弗敢忧纵。
• 是获忧共，二公居矣。
• 弗敢泰止，是获泰已。
• 既柔一德，四夷是则。
• 四夷是则，永怀不忒。