Da Shou Zhao Tiao Chen Shi Shi
答手诏条陈十事
Fu Feng Shou Zhao Jin Lai Yong Han Qi 、Fan Zhong Yan 、Fu Bi ，Jie Shi Zhong Wai Ren Wang ，Bu Ci Ba Zhuo 。
伏奉手诏今来用韩琦、范仲淹、富弼，皆是中外人望，不次拔擢。
Han Qi Zan Wang Shan Xi ，Fan Zhong Yan 、Fu Bi Jie Zai Liang De ，Suo Yi Jin Xin Wei Guo Jia ，Zhu Shi Jian Ming ，Bu De Gu
韩琦暂往陕西，范仲淹、富弼皆在两地，所宜尽心为国家，诸事建明，不得顾避。
Jian Zhang De Xiang Deng Tong Xin You Guo ，Zu De Shang Liang 。
兼章得象等同心忧国，足得商量。
Ru You Dang Shi Ji Wu Ke Yi Shi Hang Zhe ，Bing Xu Tiao Lie Wen Zou ，Fu Zhen Ba Zhuo Zhi Yi Zhe 。
如有当世急务可以施行者，并须条列闻奏，副朕拔擢之意者。
Chen Zhi Bu Dai Ren ，Shu Bu Tong Gu ，Qi Zu Yi Feng Da Dui 。
臣智不逮人，术不通古，岂足以奉大对。
Ran Chen Meng Bi Xia Bu Ci Zhi Zhuo ，Yu Wen Zheng Shi ，You Zhao Yi Ding Ning ，Chen Zhan Han Huang Bu ，Ceng Bu Huo Rang 。
然臣蒙陛下不次之擢，预闻政事，又诏意丁宁，臣战汗惶怖，曾不获让。
Chen Wen Li Dai Zhi Zheng ，Jiu Jie You Bi 。
臣闻历代之政，久皆有弊。
Bi Er Bu Jiu ，Huo Luan Bi Sheng 。
弊而不救，祸乱必生。
He Zai ？
何哉？
Gang Ji Jin Hui 。
纲纪浸隳。
Zhi Du Ri Xiao ，En Shang Bu Jie ，Fu Lian Mo Du ，Ren Qing Can Yuan ，Tian Huo Bao Qi 。
制度日削，恩赏不节，赋敛无度，人情惨怨，天祸暴起。
Wei Yao Shun Neng Tong Ji Bian ，Shi Min Bu Juan 。
惟尧舜能通其变，使民不倦。
《Yi 》Yue ：Qiong Ze Bian ．Bian Ze Tong ，Tong Ze Jiu 。
《易》曰：穷则变．变则通，通则久。
Ci Yan Tian Xia Zhi Li You Suo Qiong Sai ，Ze Sai Bian Tong Zhi Dao 。
此言天下之理有所穷塞，则思变通之道。
Ji Neng Bian Tong ，Ze Cheng Chang Jiu Zhi Ye 。
既能变通，则成长久之业。
Wo Guo Jia Ge Wu Dai Zhi Luan ，Fu You Si Hai ，Chui Ba Shi Nian ，Gang Ji Zhi Du ，Ri Xiao Yue Qin ，Guan Yong Yu Xia ，Min K
我国家革五代之乱，富有四海，垂八十年，纲纪制度，日削月侵，官壅于下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。
Ran Ze Yu Zheng Ji Mo ，Bi Duan Ji Ben ；
然则欲正其末，必端其本；
Yu Qing Ji Liu ，Bi Cheng Ji Yuan 。
欲清其流，必澄其源。
Chen Gan Yao Qian Dai Di Wang Zhi Dao ，Qiu Jin Chao Zu Zong Zhi Lie ，Bian Ji Ke Hang Zhe Tiao Zou 。
臣敢约前代帝王之道，求今朝祖宗之烈，釆其可行者条奏。
Yuan Bi Xia Shun Tian Xia Zhi Xin ，Li Hang Ci Shi ，Shu Ji Fa Zhi You Li ，Gang Ji Zai Zhen ，Ze Zong She Ling Chang ，Tian
愿陛下顺天下之心，力行此事，庶几法制有立，纲纪再振，则宗社灵长，天下蒙福。
Yi Yue Ming Chu Zhi 。
一曰明黜陟。
Chen Guan 《Shu 》Yue ：San Zai Kao Ji ，San Kao Chu Zhi You Ming 。
臣观《书》曰：三载考绩，三考黜陟幽明。
Ran Ze Yao Shun Zhi Chao ，Jian Guan Zhi Shao ，Shang Nai Jiu Zai Yi Qian ，Bi Qiu Cheng Ji ，Er Tian Xia Da Hua ，Bai Shi Zh
然则尧舜之朝，建官至少，尚乃九载一迁，必求成绩，而天下大化，百世之后，仰为帝范。
Wo Zu Zong Chao ，Wen Wu Bai Guan Jie Mo Mo Kan Zhi Li ，Wei Zheng Neng Ke Jing Zhe ，Zhuo Yi Bu Ci ；
我祖宗朝，文武百官皆无磨勘之例，惟政能可旌者，擢以不次；
Mo Suo Chen Zhe ，Zhi Lao Bu Qian 。
无所称者，至老不迁。
Gu Ren Ren Zi Li ，Yi Qiu Ji Xiao 。
故人人自励，以求绩效。
Jin Wen Zi San Nian Yi Qian ，Wu Zhi Wu Nian Yi Qian ，Wei Zhi Mo Kan 。
今文资三年一迁，武职五年一迁，谓之磨勘。
Bu Xian Nei Wai ，Bu Wen Lao Yi ，Xian Bu Xiao Bing Jin ，Ci Qi Yao Shun Chu Zhi You Ming Zhi Yi Ye ！
不限内外，不问劳逸，贤不肖并进，此岂尧舜黜陟幽明之意耶！
Jia Ru Shu Liao Zhong You Yi Xian Yu Zhong Zhe ，Li Yi Jun Xian ，Ling Yi Wu Ju ，Sai Xing Li Qu Hai Er You Wei Ye ，Zhong J
假如庶僚中有一贤于众者，理一郡县，领一务局，思兴利去害而有为也，众皆指为生事，必嫉之沮之，非之笑之，稍有差失，随而挤陷。
Gu Bu Xiao Zhe Su Can Shi Lu ，An Ran Er Mo You Wei Ye 。
故不肖者素餐尸禄，安然而莫有为也。
Sui Yu An Bi Wei ，Ren Mo Chi Zhi 。
虽愚暗鄙猥，人莫齿之。
Er San Nian Yi Qian ，Zuo Zhi Qing Jian Cheng Lang Zhe ，Li Li Jie Shi ，Shei Ken Wei Bi Xia Xing Gong Jia Zhi Li ，Jiu Shen
而三年一迁，坐至卿监丞郎者，历历皆是，谁肯为陛下兴公家之利，救生民之病，去政事之弊，葺纪纲之坏哉!利而不兴则国虚，病而不救则民怨。
Bi Er Bu Qu Ze Xiao Ren De Zhi ，Huai Er Bu Qi Ze Wang Zhe Shi 。
弊而不去则小人得志，坏而不葺则王者失。
Xian Bu Xiao Hun Xiao ，Qing Tuo Jiao Xing ，Qian Yi Bu Yi ，Zhong Wai Ke Ju ，Bai Shi Fei Duo ，Sheng Min Jiu Ku ，Qun Dao Ji
贤不肖混淆，请托侥幸，迁易不已，中外苛且，百事废堕，生民久苦，羣盗渐起。
Lao Bi Xia Gan Ze Zhi You Zhe ，Qi Fei Guan Shi Ji Zheng Er Zhi Ji Wei Ye ！
劳陛下旰昃之忧者，岂非官失其正而致其危耶！
Zhi Re Zai Jing Bai Si ，Jin Gu Hao Han ，Quan Shi Zi Di Chang Wei Zhan Ju ，You Xu Shi Bing Lu ，Dai Que Yi Er Nian Zhe 。
至若在京百司，金谷浩瀚，权势子弟长为占据，有虚食禀禄，待阙一二年者。
Ji Lin Shi Ju ，Jia Yi Shi Li 。
暨临事局，挟以势力。
Qi Ken Ke Gong Ji Zhi ?Shi Zu Zong Gen Ben Zhi De ，Gang Ji Ri Hui 。
岂肯恪恭其职?使祖宗根本之地，纲纪日隳。
Gu Zai Jing Guan Si ，You Yi Yuan Que ，Ze Zheng Duo Zhe Shu Ren 。
故在京官司，有一员阙，则争夺者数人。
Ji Wai Ren Jing Chao Guan ，Ze You Si Ju Dai Que ，Dong Yu Sui Shi ，Wang Wang Dao Zhi Zhi Chu ，Bian Gai Mo Kan ，Yi Mo Qin
其外任京朝官，则有私居待阙，动逾岁时，往往到职之初，便该磨勘，一无勤效，例蒙迁改。
Ci Ze Ren Ren Yin Xun ，Bu Fu Fen Li Zhi You Ye 。
此则人人因循，不复奋励之由也。
Chen Qing Te Jiang Zhao Shu ，Jin Hou Liang De Chen Liao ，You Da Gong Da Shan ，Ze Te Jia Jue Ming ；
臣请特降诏书，今后两地臣僚，有大功大善，则特加爵命；
Mo Da Gong Da Shan ，Geng Bu Fei Shi Jin Zhi 。
无大功大善，更不非时进秩。
Ji Li Zhuang Xun Chang Er Chu Zhe ，祇Shou Ben Guan ，Bu De Geng Dai Mei Zhi 。
其理状寻常而出者，祇守本官，不得更带美职。
Ying Jing Chao Guan Zai Tai Sheng 、Guan Ge Zhi Ren ，Ji Zai Shen Xing 、Da Li Si 、Kai Feng Fu 、Liang Chi Xian 、Guo Zi Jian
应京朝官在台省、馆阁职任，及在审刑、大理寺、开封府、两赤县、国子监、诸王府，并因保举及选差监在京重难库务者，并须在任三周年，即与磨勘。
Re Yin Chen Qi ，Bing Yu Zhong Shu 、Shen Guan Yuan Yuan Zai Jing Cha Qian Zhe ，Yu Bao Ju Shua Cha Bu Tong ，Bing Xu Gou Da
若因陈乞，并于中书、审官院愿在京差遣者，与保举选差不同，并须勾当通计及五周年，方得磨勘。
Ru Ci Ze Quan Shi Zi Di ，Ken Jiu Wai Ren ，Ge Zhi Jian Nan 。
如此则权势子弟，肯就外任，各知艰难。
Yi You Jun Ming Zhi Ren ，Yin Ci Shu Li ，Ke Yi Jin Yong 。
亦有俊明之人，因此树立，可以进用。
Ru Jin Ri Yi Qian Shou Zai Jing Cha Qian Yi Gou Dang Zhe ，Ju Yi Jiu Ri Nian Xian Mo Kan ．Ji Wei Ceng Jiao Ge Gou Dang 。
如今日已前受在京差遣已勾当者，且依旧日年限磨勘．其未曾交割勾当。
Que Qiu Wai Ren Zhe ，Bing Ting Ji Wai Ren 。
却求外任者，并听其外任。
Zai Jing Chao Guan Dao Zhi Gou Dang Ji San Nian Zhe Yu Mo Kan ，Nei Qian Ren Gou Dang Nian Yue Ri Ji Gong Cheng Ri Xian ，
在京朝官到职勾当及三年者与磨勘，内前任勾当年月日及公程日限，并非因陈乞而移任在道月日，及升朝官在京朝请月日，并令通计。
Ji Yuan Guan Jin De ，Lao Yi Bu Tong ，Bing Zai Jia Dai Que Ji Gong Cheng Wai Zhu Zhi ，Huo Yin Gong Shi ，Fei Shi Yi Ti 。
其远官近地，劳逸不同，并在假待阙及公程外住滞，或因公事，非时移替。
Zai Dao Yue Ri Wei You Si Bie Hang Ding Duo Wen Zou 。
在道月日委有司别行定夺闻奏。
Ru Ren Nei You Si Zui Bing Gong Zui Tu Yi Shang Zhe ，Zhi Gai Mo Kan Ri ，Ju Qing Li Qing Chong ，Bie Qu Jin Zhi 。
如任内有私罪并公罪徒以上者，至该磨勘日，具情理轻重，别取进止。
Ji Shu Liao Zhong You Gao Cai Yi Hang ，Duo Suo Jian Lun ，Huo Yi Lve Jia Mou ，Wei Shang Xin Na Zhe ，Zi You Te En Gai Qian
其庶寮中有高才异行，多所荐论，或异略嘉谋，为上信纳者，自有特恩改迁，非磨勘之可滞也。
You Wai Ren Shan Zheng Zhe Wen ，You Bu Feng Hua ；
又外任善政著闻，有补风化；
Huo Lei Song Zhi Yu ，Neng Bian Yuan Shen ；
或累讼之狱，能辨寃沈；
Huo Wu Ci Tui Kan ，Ren Mo Fan Song ；
或五次推勘，人无翻讼；
Huo Quan Ke Nong Sang ，Da Huo Mei Li ；
或劝课农桑，大获美利；
Huo Jing Cheng Ku Wu ，Neng Ge Da Bi ，Xi Fei Ju Mo Zhe ，Yang Ben He Bao Ming Wen Zou ，Xia Shang Shu Sheng Ji Yi 。
或京城库务，能革大弊，惜费巨万者，仰本辖保明闻奏，下尚书省集议。
Wei Zhong Suo Hu ，Ze Lie Zhuang Shang Wen ，Bing Yu Gai Guan ，Bu Ge Mo Kan 。
为众所许，则列状上闻，并与改官，不隔磨勘。
Huo You Yi Tong ，Ge Yi Suo Zhi Qu Zhi ，Chu Yu Sheng Duan 。
或有异同，各以所执取旨，出于圣断。
Reng Qing Zhao Xia Shen Guan Yuan 、Liu Nei Quan 、Shang Shu Kao Gong ，Ying Jing Chao Guan Shua Ren Zhu Ren De Ti ，Ming Ju
仍请诏下审官院、流内铨、尚书考功，应京朝官选人逐任得替，明具较定考绩、结罪闻奏。
Nei You Shi Zhuang Wei Lan ，Bing Lao Ji Yu Mei Zhi Ren ，Bu Kan Li Min Zhe ，Bie Qu Jin Zhi 。
内有事状猥滥，并老疾愚昧之人，不堪理民者，别取进止。
Yi Shang Mo Kan Kao Ji Tiao Jian ，Gai Shui Bu Jin Zhe ，You Si Bi Lei Shang Wen 。
已上磨勘考绩条件，该说不尽者，有司比类上闻。
Ru Ci ，Ze Yin Xun Zhe Ju Kao Ji Zhi Xian ，Te Da Zhe Jia Bu Ci Zhi Shang ，Ran Hou Tian Xia Gong Jia Zhi Li Bi Xing ，Sheng
如此，则因循者拘考绩之限，特达者加不次之赏，然后天下公家之利必兴，生民之病必救，政事之弊必去，纲纪之坏必葺，人人自劝，天下兴治，则前王之业，祖宗之权，复振于陛下之手矣。
Ji Wu Chen Mo Kan Nian Xian ，Wei Shu Mi Yuan Bi Fu Wen Zi Ding Duo Wen Zou 。
其武臣磨勘年限，委枢密院比附文资定夺闻奏。
Er Yue Yi Jiao Xing 。
二曰抑侥幸。
Chen Wen Xian Wang Shang Yan Yu Shi ，Zhu Hou You Shi Zi Xi Guo ，Gong Qing Yi De Er Ren ，You Xi Jue Zhe ，《Chun Qiu 》Ji Zh
臣闻先王赏延于世，诸侯有世子袭国，公卿以德而任，有袭爵者，《春秋》讥之。
Ji Han Zhi Gong Qing ，You Feng Jue Er Mo ，Li Yi Zi Wei Hou Zhe ，Wei Wen Yu Zi Jie You Jue Ming 。
及汉之公卿，有封爵而殁，立一子为后者，未闻余子皆有爵命。
Ji Ci Chong Dai Da Chen ，Ci Yi Zi Guan Zhe You Zhi ，Wei Wen Mei Sui You Zi Jian Ji Zi Di Zhe 。
其次宠待大臣，赐一子官者有之，未闻每岁有自荐其子弟者。
Zu Zong Zhi Chao ，Yi Bu Guo Ci 。
祖宗之朝，亦不过此。
Zi Zhen Zong Huang Di Yi Tai Ping Zhi Le ，Yu Chen Xia Gong Qing ，En Yi Jian An 。
自真宗皇帝以太平之乐，与臣下共庆，恩意渐广。
Da Liang Sheng Zhi Zhi Za Yu Shi Yi Shang ，Mei Yu Na Jiao Bing Sheng Jie ，Ge Zou Yi Zi Chong Jing Guan ，Shao Qing 、Jian
大两省至知杂御史以上，每遇南郊并圣节，各奏一子充京官，少卿、监奏一子充试衔。
Ji Zheng Lang 、Dai Zhi Yuan Wai Lang ，Bing Zhu Lu Di Dian Xing Yu Yi Shang Cha Qian Zhe ，Mei Yu Na Jiao ，Zou Yi Zi Chong
其正郎、带职员外郎，并诸路提点刑狱以上差遣者，每遇南郊，奏一子充斋郎。
Ji Da Liang Sheng Deng Guan ，Ji Zou De Zi Chong Jing Guan ，Ming Yi Yu Shu Liao ，Da Shi Ou Bie ，Fu Geng Mei Sui Zou Jian
其大两省等官，既奏得子充京官，明异于庶僚，大示区别，复更每岁奏荐，积成冗官。
Jia You Ren Xue Shi Yi Shang Guan Jing Er Shi Nian Zhe ，Ze Yi Jia Xiong Di Zi Sun Chu Jing Guan Er Shi Ren ，Reng Jie Ci
假有任学士以上官经二十年者，则一家兄弟子孙出京官二十人，仍接次升朝，此滥进之极也。
Jin Bai Xing Pin Kun ，Rong Guan Zhi Duo 。
今百姓贫困，冗官至多。
Shou Ren Ji Qing ，Zheng Shi Bu Ju 。
授任既轻，政事不举。
Feng Lu Ji An ，Ke Bao Bu Xia 。
俸禄既广，刻剥不暇。
Shen Guan Yuan Chang Huan Chong Sai ，Mo Que Ke Bu 。
审官院常患充塞，无阙可补。
Chen Qing Te Jiang Zhao Shu ，Jin Hou Liang Fu Bing Liang Sheng Guan Deng ，Yu Da Li Hu Zou Yi Zi Chong Jing Guan ，Ru Zou
臣请特降诏书，今后两府并两省官等，遇大礼许奏一子充京官，如奏弟侄骨肉，即与试衔外，每年圣节更不得陈乞。
Ru Bie You Xun Lao Zhe Wen Yu Wai ，Fei Shi Ci Yi Zi Guan Zhe ，Ji Zi Sheng En 。
如别有勋劳著闻于外，非时赐一子官者，系自圣恩。
Ji Zhuai Yun Shi Ji Bian Ren Wen Chen Chu Chu Shou Hou ，Ge Zou De Zi Di Shen Shi Zhe 。
其转运使及边任文臣初除授后，合奏得子弟身事者。
Bing Hou Dao Ren Er Nian Mo Wei Que ，Fang Hu Chen Qi 。
并候到任二年无遗阙，方许陈乞。
Ru Er Nian Nei Fei Ci Yi Gai Zhe ，Ji Hu Tong Ji San Nian Chen Qi 。
如二年内非次移改者，即许通计三年陈乞。
San Si Fu Shi 、Zhi Za Yu Shi 、Shao Qing 、Jian Yi Shang ，Bing Tong Liang Sheng ，Yu Da Li Ge Zou Jian Zi Sun 。
三司副使、知杂御史、少卿、监以上，并同两省，遇大礼各奏荐子孙。
Ji Zheng Lang 、Dai Guan Zhi Yuan Wai Lang ，Bing Sheng Fu Tui Pan Guan 、Wai Ren Di Dian Xing Yu Yi Shang ，Yu Da Li Ge Gai
其正郎、带馆职员外郎，并省府推判官、外任提点刑狱以上，遇大礼合该奏荐子孙者，须是在任及二周年，方得陈乞。
Yi Shang You Gai Shui Bu Jin Zhe ，Wei You Si Bi Lei Wen Zou 。
已上有该说不尽者，委有司比类闻奏。
Ru Ci Ze Nei Wai Chao Chen ，Ge Wu Jiu Yu Ji Zhi ，Bu Wei Gou Ju Zhi Zheng ，Jian Yi Zao Dong Zhi Xin 。
如此则内外朝臣，各务久于其职，不为苟且之政，兼抑躁动之心。
Yi Mian Zi Di Chong Sai Quan Cao ，Yu Gu Han Zheng Lu ，Qing Hu Jun Xian ，Shi Sheng Min Shou Bi 。
亦免子弟充塞铨曹，与孤寒争路，轻忽郡县，使生民受弊。
Ji Wu Chen Ru Bian Shang Cha Qian ，Bing Da Li Ge Zou Jian Zi Di Zhe ，Qi Xia Shu Mi Yuan Xiang Ding Bi Lei Wen Zou 。
其武臣入边上差遣，并大礼合奏荐子弟者，乞下枢密院详定比类闻奏。
You Guo Jia Kai Wen Guan ，Yan Tian Xia Ying Cai ，Shi Zhi Zhi Bi Ting ，Lan Qun Shu ，Yi Dai Gu Wen ，Yi Yang Qi Ye ，Wei Da
又国家开文馆，延天下英才，使之直秘庭，览羣书，以待顾问，以养器业，为大用之备。
Jin Nai Deng Jin Shi Gao Deng Zhe ，Yi Ren Cai Ba ，Bu Yi Neng Fou ，Li De Shao Shi Er Bu Zhi 。
今乃登进士高等者，一任才罢，不以能否，例得召试而补之。
Liang Fu 、Liang Sheng Zi Di Qin Qi ，Bu Yi Xian Bu Xiao ，Zhe Zi Chen Qi Guan Ge Zhi Shi Zhe ，Yi De Jin Bu 。
两府、两省子弟亲戚，不以贤不肖，辄自陈乞馆阁职事者，亦得进补。
Tai Zong Huang Di Jian Chong Wen Yuan 、Bi Ge ，Zi Shu Bei Wen ，Chong Tian Xia Xian Cai Ye 。
太宗皇帝建崇文院、秘阁，自书碑文，重天下贤才也。
Bi Xia Dang Sai Zu Zong Zhi Yi ，Bu Yi Shen Qing Zhi 。
陛下当思祖宗之意，不宜甚轻之。
Chen Qing Te Jiang Zhao Shu ，Jin Hou Jin Shi San Ren Nei Ji Di Zhe ，Yi Ren Hui Ri 。
臣请特降诏书，今后进士三人内及第者，一任回日。
Hu Jin Yu Jiao Hua Jing Shu Wen Zi Shi Zhou ，Xia Liang Zhi Kan Xiang ，Zuo Wu Deng Pin Di 。
许进于教化经术文字十轴，下两制看详，作五等品第。
Zhong Di Yi Di Er Deng Zhe ，Ji Ci Shao Shi ；
中第一第二等者，即赐召试；
Shi You You Deng ，Ji Bu Guan Ge Zhi Shi 。
试又优等，即补馆阁职事。
Liang Fu 、Liang Sheng Zi Di ，Bing Bu De Chen Qi Guan Ge Zhi Shi Ji Dou Shu Zhi Lei 。
两府、两省子弟，并不得陈乞馆阁职事及读书之类。
Yu Shi Tai Hua Shi Dan He ，Bing Jian Yuan Lun Zou 。
御史台画时弹劾，并谏院论奏。
Ru Guan Ge Que Ren ，Ji Wei Liang De Ju Wen You Gu Dao 、Cai Kan Da Yong Zhi Shi ，Jin Ming Tong Ju ，Bing Liang Zhi Lie Shu
如馆阁阙人，即委两地举文有古道、才堪大用之士，进名同举，并两制列署表章，仍上殿称荐，以充其职。
Ru Ci ，Ze Guan Ge Zhi Shi Geng Bu Qing Shou ，Zu Yi Qi Chao Ting Zhi Feng Cai ，Shao Zu Zong Zhi Ben Yi ，Fu Bi Xia Shen Sh
如此，则馆阁职事更不轻授，足以起朝廷之风采，绍祖宗之本意，副陛下慎选矣。
San Yue Jing Gong Ju 。
三曰精贡举。
Chen Jin An 《Zhou Li 》Qing Da Fu Zhi Zhi ，Ge Jiao Ji Suo Zhi ，San Nian Yi Da Bi ，Kao Ji De Hang Dao Yi ，Nai Suo Xian Nen
臣谨按《周礼》卿大夫之职，各教其所治，三年一大比，考其德行道艺，乃献贤能之书于王。
Xian Wei You De Hang ，Neng Wei You Dao Yi 。
贤为有德行，能为有道艺。
Wang Zai Bai Shou Zhi ，Deng Yu Tian Fu 。
王再拜受之，登于天府。
Tian Fu ，Tai Miao Zhi Bao Cang Ye 。
天府，太庙之宝藏也。
Gai Yan Wang Zhe Ju Xian Neng ，Suo Yi Shang An Zong She ，Gu Bai Shou Ji Ming ，Cang Yu Miao Zhong ，Yi Chong Ji Shi Ye 。
盖言王者举贤能，所以上安宗社，故拜受其名，藏于庙中，以重其事也。
Qing Da Fu Zhi Zhi ，Fei Ji Jiu Yi 。
卿大夫之职，废既久矣。
Jin Zhu Dao Xue Jiao ，Ru De Ming Shi ，Shang Ke Jiao Ren Liu Jing ，Chuan Zhi Guo Zhi Ren Zhi Dao 。
今诸道学校，如得明师，尚可教人六经，传治国治人之道。
Er Guo Jia Nai Zhuan Yi Ci Fu Qu Jin Shi ，Yi Mo Yi Qu Zhu Ke ，Shi Jie She Da Fang Er Qu Xiao Dao ，Sui Ji Ji Ying Ting ，Q
而国家乃专以辞赋取进士，以墨义取诸科，士皆舍大方而趋小道，虽济济盈庭，求有才有识者十无一二。
Kuang Tian Xia Wei Kun ，Fa Ren Ru Ci ，Jiang He Yi Jiu ?Zai Hu Jiao Yi Jing Ji Zhi Ye ，Qu Yi Jing Ji Zhi Cai ，Shu Ke Jiu
况天下危困，乏人如此，将何以救?在乎教以经济之业，取以经济之才，庶可救其不逮。
Huo Wei Jiu Bi Zhi Shu Mo Nai Hou Shi ，Chen Wei Si Hai Shang Wan ，Chao Mou Er Xi Hang ，Shu Hu Ke Ji ，An De Yan Ran Bu Ji
或谓救弊之术无乃后时，臣谓四海尚完，朝谋而夕行，庶乎可济，安得晏然不救，坐俟其乱哉！
Chen Qing Zhu Lu Zhou Jun You Xue Jiao Chu ，Zou Ju Tong Jing You Dao Zhi Shi ，Zhuan Yu Jiao Shou ，Wu Zai Xing Hang 。
臣请诸路州郡有学校处，奏举通经有道之士，专于教授，务在兴行。
Ji Qu Shi Zhi Ke ，Ji Yi Gu Chang Chao Deng Qi Qing ，Jin Shi Xian Ce Lun Er Hou Shi Fu ；
其取士之科，即依贾昌朝等起请，进士先策论而后诗赋；
Zhu Ke Mo Yi Zhi Wai ，Geng Tong Jing Zhi 。
诸科墨义之外，更通经旨。
Shi Ren Bu Zhuan Ci Zao ，Bi Ming Li Dao ，Ze Tian Xia Jiang Xue Bi Xing ，Fu Bao Zhi Quan ，Zui Wei Zhi Yao 。
使人不专辞藻，必明理道，则天下讲学必兴，浮薄知劝，最为至要。
Nei Ou Yang Xiu 、Cai Xiang Geng Qi Zhu Chang Qu Liu ，Gui Wen Juan Shao Er Kao Jiao Jing 。
内欧阳修、蔡襄更乞逐场去留，贵文卷少而考校精。
Chen Wei Jin Ling Zhu Chang Qu Liu ，Ze Kong Jiu Ren Gan Ge ，Bu Neng Chuang Xi Ce Lun ，Yi Bu Neng Xuan Tong Jing Zhi ，Jie
臣谓尽令逐场去留，则恐旧人杆格，不能创习策论，亦不能旋通经旨，皆忧弃遗，别无进路。
Chen Qing Jin Shi Jiu Ren San Ju Yi Shang Zhe ，Xian Ce Lun Er Hou Shi Fu 。
臣请进士旧人三举以上者，先策论而后诗赋。
Hu Jiang San Chang Wen Juan Tong Kao ，Hu Qu Ji Chang 。
许将三场文卷通考，互取其长。
Liang Ju 、Chu Ju Zhe ，Jie Shi Shao Nian ，Zu Yi Jin Xue ，Qing Zhu Chang Qu Liu 。
两举、初举者，皆是少年，足以进学，请逐场去留。
Zhu Ke Zhong You Tong Jing Zhi Zhe ，Zhi Zhong Chang ，Bie Wen Jing Zhi Shi Dao ，Ru Bu Neng Ming Ci Er Dui ，Ze Yu Zhi Ju G
诸科中有通经旨者，至终场，别问经旨十道，如不能命辞而对，则于知举官员前，讲说七通者为合格。
Bu Hui Jing Zhi Zhe ，San Ju Yi Shang Ji Zhu Chang Suo Dui Mo Yi ，Yi Zi Lai Tong Cu Shi Hang 。
不会经旨者，三举已上即逐场所对墨义，依自来通粗施行。
Liang Ju 、Chu Ju Zhe ，Zhi Yu Zhong Chang Ri ，Xu Ba Tong Zhe Wei Ge Ge 。
两举、初举者，至于终场日，须八通者为合格。
You Wai Jun Jie Fa Jin Shi 、Zhu Ke Ren ，Ben Xiang Ju Li Shua Zhi Shi ，Bi Xian Kao Ji Lv Hang ，Ran Hou Qu Yi Yi Ye 。
又外郡解发进士、诸科人，本乡举里选之式，必先考其履行，然后取以艺业。
Jin Nai Xia Qiu Lv Hang ，Wei Yi Ci Zao 、Mo Yi Qu Zhi ，Jia Yong Feng Mi ，Bu Jian Xing Zi ，Shi Fei Xiang Li Ju Shua Zhi Be
今乃下求履行，惟以词藻、墨义取之，加用封弥，不见姓字，实非乡里举选之本意也。
You Na Sheng Kao Shi Ju Ren ，Yi Chang Shi Shi Fu ，Yi Chang Shi Ce ，Ren Jie Jing Yi ，Jin Ji Suo Neng 。
又南省考试举人，一场试诗赋，一场试策，人皆精意，尽其所能。
Fu Kao Jiao Ri Jiu ，Shi Shao Chuan Miu 。
复考校日久，实少舛谬。
Ji Yu Shi Zhi Ri ，Shi Fu Wen Lun Gong Wei Yi Chang ，Ji Sheng Bing Suo Ju ，Yi Sai Bu Yuan 。
及御试之日，诗赋文论共为一场，既声病所拘，意思不远。
Huo Yin Yun Zhong Yi Zi You Cha ，Sui Sheng Ping Ku Xin ，Ji Shi Bin Zhu 。
或音韵中一字有差，虽生平苦辛，即时摈逐。
Ru Yin Yun Bu Shi ，Sui Mo Xue Jian Jin ，Fu She Ke Ji 。
如音韵不失，虽末学浅近，俯拾科级。
Ji Xiang Ju Zhi Chu Bu Kao Lv Hang ，You Yu Shi Zhi Ri Geng Ju Sheng Bing ，Yi Ci Shi Zhi Jin Tui ，Duo Yan Ming Yun Er Bu
既乡举之处不考履行，又御试之日更拘声病，以此士之进退，多言命运而不言行业。
Ming Jun Zai Shang ，Gu Dang Shi Ren Yi Hang Ye Er Jin ，Er Nai Yan Ming Yun Zhe ，Shi Shan E Bu Bian Er Gui Zhu Tian Ye ，Q
明君在上，固当使人以行业而进，而乃言命运者，是善恶不辨而归诸天也，岂国家之美事哉！
Chen Qing Chong Ding Wai Jun Fa Jie Tiao Yao ，Xu Shi Lv Hang Mo E 、Yi Ye Ji Deng Zhe ，Fang De Jie Jian ，Geng Bu Feng Mi
臣请重定外郡发解条约，须是履行无恶、艺业及等者，方得解荐，更不封弥试卷。
Ji Na Sheng Kao Shi Zhi Ren ，Yi Jing Ben Xiang Xun Kao Lv Hang ，Que Xu Feng Mi Shi Juan ，Jing Kao Yi Ye ，Ding Duo Deng D
其南省考试之人，已经本乡询考履行，却须封弥试卷，精考艺业，定夺等第，进入御前。
Shua Guan Fu Kao ，Chong Ding Deng Di Qi ，Ran Hou Kai Kan Na Sheng Suo Ding Deng Di ，Nei Ge Tong Xing Ming Ou You Gao Xia
选官覆考，重定等第讫，然后开看南省所定等第，内合同姓名偶有高下者，更不移改。
Re Deng Di Bu Tong Zhe ，Ren Shu Bi Shao ，Que Jia Feng Mi ，Geng Xuan Liang De Can Jiao ，Ran Hou Yu Qian Fang Bang ，Ci Wei
若等第不同者，人数必少，却加封弥，更宣两地参校，然后御前放榜，此为至当。
Nei San Ren Yi Shang ，Ji Yu Gao Deng Ren Zhong Shua Ze ，Sheng Yi Xuan Fang 。
内三人已上，即于高等人中选择，圣意宣放。
Ji Kao Jiao Jin Shi ，Yi Ce Lun Gao 、Ci Fu Ci Zhe Wei You Deng ，Ce Lun Ping 、Ci Fu You Zhe Wei Ci Deng 。
其考校进士，以策论高、词赋次者为优等，策论平、词赋优者为次等。
Zhu Ke Jing Zhi Tong Zhe Wei You Deng ，Mo Yi Tong Zhe Wei Ci Deng 。
诸科经旨通者为优等，墨义通者为次等。
Yi Shang Jin Shi 、Zhu Ke ，Bing Yi You Deng Ji Di Zhe Fang Shua Zhu Guan ，Ci Deng Ji Di Zhe Shou Ben Ke Shua Xian 。
已上进士、诸科，并以优等及第者放选注官，次等及第者守本科选限。
Zi Tang Yi Lai ，Ji Di Ren Jie Shou Shua Xian 。
自唐以来，及第人皆守选限。
Guo Jia Yi Shou Fu Zhu Guo ，Jun Yi Fa Guan ，Ji Xin Ji Di Ren ，Quan Yu Fang Shua Zhu Guan 。
国家以收复诸国，郡邑乏官，其新及第人，权与放选注官。
Jin Lai Shua Ren Yong Sai ，Yi You Gai Ge ，You Zu Yi Quan Xue ，Shi Ji Zhi Sheng Ren Zhi Shen Zhi Dao ，Ze Guo Jia De Ren ，
今来选人壅塞，宜有改革，又足以劝学，使其知圣人治身之道，则国家得人，百姓受赐。
Si Yue Ze Guan Chang 。
四曰择官长。
Chen Wen Xian Wang Jian Hou ，Yi Gong Li Tian Xia 。
臣闻先王建侯，以共理天下。
Jin Zhi Ci Shi 、Xian Ling ，Ji Gu Zhi Zhu Hou 。
今之刺史、县令，即古之诸侯。
Yi Fang Shu Can ，Bai Xing Xiu Qi ，Shi Ji Ji Ren 。
一方舒惨，百姓休戚，实系其人。
Gu Li Dai Cheng Ming Zhi Shi ，Bi Chong Ci Ren 。
故历代盛明之时，必重此任。
Jin Nai Bu Wen Xian Yu ，Bu Jiao Neng Fou ，Lei Yi Zi Kao ，Sheng Wei Fang Mian 。
今乃不问贤愚，不较能否，累以资考，升为方面。
Nuo Ruo Zhe Bu Neng Jian Li ，De Yi Du Min ；
懦弱者不能检吏，得以蠹民；
Jiang Gan Zhe Wei Shi Jin Ming ，Lv Duo Hai Wu 。
强干者惟是近名，率多害物。
Bang Guo Zhi Ben ，You Ci Diao Can 。
邦国之本，由此凋残。
Chao Ting Sui Zhi You Qin ，Tian Xia He Yi Su Xi !Ji Zhuai Yun Shi Bing Di Dian Xing Yu An Cha Lie Cheng ，Dang De Xian Yu
朝廷虽至忧勤，天下何以苏息!其转运使并提点刑狱按察列城，当得贤于众者。
Chen Qing Te Jiang Zhao Shu ，Wei Zhong Shu 、Shu Mi Yuan Ju Ge Shua Zhuai Yun Shi 、Di Dian Xing Yu Gong Shi Ren ，Da Fan Z
臣请特降诏书，委中书、枢密院且各选转运使、提点刑狱共十人，大藩知州十人；
Wei Liang Zhi Gong Ju Zhi Zhou Shi Ren ；
委两制共举知州十人；
San Si Fu Shi 、Pan Guan Tong Ju Zhi Zhou Wu Ren ；
三司副使、判官同举知州五人；
Yu Shi Tai Zhong Cheng 、Zhi Za 、San Yuan Gong Ju Zhi Zhou Wu Ren ；
御史台中丞、知杂、三院共举知州五人；
Kai Feng Zhi Fu 、Tui Guan Gong Ju Zhi Zhou Wu Ren ；
开封知府、推官共举知州五人；
Zhu Lu Zhuai Yun Shi 、Di Dian Xing Yu Ge Tong Ju Zhi Zhou Wu Ren ，Zhi Xian 、Xian Ling Gong Shi Ren ；
逐路转运使、提点刑狱各同举知州五人，知县、县令共十人；
Zhu Zhou Zhi Zhou 、Tong Pan Tong Ju Zhi Xian 、Xian Ling Gong Er Ren 。
逐州知州、通判同举知县、县令共二人。
De Qian Jian Suo Ju Zhi Ren ，Ju Zhu Duo Zhe Xian Ci Cha Bu 。
得前件所举之人，举主多者先次差补。
Reng Zhi Hui Shen Guan Yuan 、Liu Nei Quan Jin Ri Yi Hou Suo Cha Zhi Zhou 、Zhi Xian 、Xian Ling Bing Ju Ge Ru Ren Li Ren G
仍指挥审官院、流内铨今日以后所差知州、知县、县令并具合入人历任功过、举主人数闻奏，委中书看详。
Wei De Yun Dang ，Ran Hou Yin Dui 。
委得允当，然后引对。
Ru Ci Ju Ze ，Ze Zhu Dao Guan Li Shu Ji De Ren ，Wei Bi Xia Ai Xi Bai Xing ，Jun Ji Yao Yi ，Kuan Yu Fu Lian ，Ge Huo An Ning
如此举择，则诸道官吏庶几得人，为陛下爱惜百姓，均其徭役，宽于赋敛，各获安宁，不召祸乱，天下幸甚。
Wu Yue Jun Gong Tian 。
五曰均公田。
Chen Wen 《Yi 》Yue ：Tian De Yang Mo Wu ，Sheng Ren Yang Xian Yi Ji Mo Min 。
臣闻《易》曰：天地养万物，圣人养贤以及万民。
Ci Yan Sheng Ren Yang Min Zhi Shi ，Bi Xian Yang Xian 。
此言圣人养民之时，必先养贤。
Yang Xian Zhi Fang ，Bi Xian Hou Lu 。
养贤之方，必先厚禄。
Hou Lu Ran Hou Ke Yi Ze Lian Yu ，An Zhi Ye Ye 。
厚禄然后可以责廉隅，安职业也。
Huang Chao Zhi Chu ，Cheng Wu Dai Luan Li Zhi Hou ，Min Shu Diao Bi ，Shi Wu Zhi Jian 。
皇朝之初，承五代乱离之后，民庶凋弊，时物至贱。
Ji Zhu Guo Shou Fu ，Tian Xia Jun Xian Zhi Guan Shao Ren Chu Bu ，Zhi You Jing Wu Qi Nian Bu Ti Ba Zhe 。
暨诸国收复，天下郡县之官少人除补，至有经五七年不替罢者。
Huo Cai Ba Qu ，Bian Ru Jian Que 。
或才罢去，便入见阙。
Dang Wu Jia Zhi Jian Zhi Shi ，Feng Lu Bu Chuo ，Shi Ren Zhi Jia Mo Bu Zi Zu 。
当物价至贱之时，俸禄不辍，士人之家无不自足。
Xian Ping Yi Hou ，Min Shu Jian Fan ，Shi Wu Sui Gui 。
咸平已后，民庶渐繁，时物遂贵。
Ru Shi Men Duo ，De Guan Zhe Zhong ，Zhi You De Ti Shou Shua Yi Er Nian ，You Shou Guan Dai Que Yi Er Nian Zhe 。
入仕门多，得官者众，至有得替守选一二年，又授官待阙一二年者。
Zai Tian Xia Wu Gui Zhi Hou ，Er Feng Lu Bu Ji ，Shi Ren Jia Xian Bu Qiong Jiong ，Nan Bu De Hun ，Nv Bu De Jia ，Sang Bu De
在天下物贵之后，而俸禄不继，士人家鲜不穷窘，男不得婚，女不得嫁，丧不得葬者，比比有之。
Fu Yu Shou Shua 、Dai Que Zhi Ri ，Yi Shi Bu Zu ，Dai Zhai Yi Gou Chao Xi 。
复于守选、待阙之日，衣食不足，贷债以苟朝夕。
Dao Guan Zhi Hou ，Bi Lai Jian Bi ，Zhi You Mao Fa Shou Zang ，She Dai Du Ri ⑥，Huo Bu Chi Gu Fan ，Yu Min Zheng Li 。
到官之后，必来见逼，至有冒法受赃，赊贷度日⑥，或不耻贾贩，与民争利。
Ji Wei Fu Zui Zhi Ren ，Bu Shou Ming Jie ，Li You Jian Zang Er Bu Gan Fa ，Min You Hao Hua Er Bu Gan Zhi 。
既为负罪之人，不守名节，吏有奸赃而不敢发，民有豪猾而不敢制。
Jian Li Hao Min De Yi Qin Bao ，Yu Shi Pin Ruo Bai Xing Li Bu De Zhi ，Yuan Bu De Su ，Yao Yi Bu Jun ，Xing Fa Bu Zheng ，Bi
奸吏豪民得以侵暴，于是贫弱百姓理不得直，寃不得诉，徭役不均，刑罚不正，比屋受弊，无可奈何，由乎制禄之方有所未至。
Zhen Zong Huang Di Sai Shen Lv Yuan ，Fu Qian Dai Zhi Tian Zhi Zhi ，Shi Zhong Chang Zhi Shi Zi Ke Shou Jie ，Hun Jia Yi Sh
真宗皇帝思深虑远，复前代职田之制，使中常之士自可守节，婚嫁以时，丧葬以礼，皆国恩也。
Neng Shou Jie Zhe ，Shi Ke Zhi Jian Zang Zhi Li ，Zhen Hao Hua Zhi Ren 。
能守节者，始可制奸赃之吏，镇豪猾之人。
Fa Nai Bu Si ，Min Ze Mo Wang 。
法乃不私，民则无枉。
Jin Ri Lv You Chen Liao Qi Ba Zhi Tian ，Yi Ji You Bu Jun Zhi Bang ，You Qin Min Zhi Hai 。
近日屡有臣僚乞罢职田，以其有不均之谤，有侵民之害。
Chen Wei Zhi Tian Ben Yu Yang Xian ，Yuan Er Qin Min Zhe You Yi ，Bi Zhi Yi Shi Bu Zu ，Huai Ji Ming Jie ，Bu Neng Feng Fa ，
臣谓职田本欲养贤，缘而侵民者有矣，比之衣食不足，坏其名节，不能奉法，以直为枉，以枉为直，众怨思乱而天下受弊，岂止职田之害耶!又自古常患百官重内而轻外，唐外官月俸尤更丰足，簿尉俸钱尚二十贯。
Jin Jiong Yu Cai Yong ，Wei Xia Zeng Fu 。
今窘于财用，未暇增复。
Chen Qing Liang De Tong Yi Wai Guan Zhi Tian ，You Bu Jun Zhe Jun Zhi ，You Wei Gei Zhe Gei Zhi ，Shi Ji Yi Shi De Zu ，Hun
臣请两地同议外官职田，有不均者均之，有未给者给之，使其衣食得足，婚嫁丧葬之礼不废，然后可以责其廉节，督其善政。
You Bu Fa Zhe ，Ke Fei Ke Zhu 。
有不法者，可废可诛。
Ju Shi Ying Jun Zhi Liu ，Le Yu Wei Jun Wei Yi Zhi Ren ，Ze Bai Xing Shou Ci 。
且使英俊之流，乐于为郡为邑之任，则百姓受赐。
You Jiang Lai Sheng Zhuo ，Duo De Ceng Jing Jun Xian Zhi Ren ，Shen Xi Min Yin ，Yi Zhi Hua Zhi Ben Ye 。
又将来升擢，多得曾经郡县之人，深悉民隐，亦致化之本也。
Wei Sheng Ci Shen Cha ，Tian Xia Xing Shen 。
惟圣慈深察，天下幸甚。
Liu Yue Hou Nong Sang 。
六曰厚农桑。
Chen Guan 《Shu 》Yue ：De Wei Shan Zheng ，Zheng Zai Yang Min 。
臣观《书》曰：德惟善政，政在养民。
Ci Yan Sheng Ren Zhi De ，Wei Zai Shan Zheng 。
此言圣人之德，惟在善政。
Shan Zheng Zhi Yao ，Wei Zai Yang Min ；
善政之要，惟在养民；
Yang Min Zhi Zheng ，Bi Xian Wu Nong ；
养民之政，必先务农；
Nong Zheng Ji Xiu ，Ze Yi Shi Zu ；
农政既修，则衣食足；
Yi Shi Zu ，Ze Ai Fu Ti ；
衣食足，则爱肤体；
Ai Fu Ti ，Ze Wei Xing Fa ；
爱肤体，则畏刑罚；
Wei Xing Fa ，Ze Kou Dao Zi Xi ，Huo Luan Bu Xing 。
畏刑罚，则寇盗自息，祸乱不兴。
Shi Sheng Ren Zhi De ，Fa Yu Shan Zheng ；
是圣人之德，发于善政；
Tian Xia Zhi Hua ，Qi Yu Nong Mu 。
天下之化，起于农亩。
Gu 《Shi 》You 《Qi Yue 》Zhi Pian ，Chen Wang Ye Ye 。
故《诗》有《七月》之篇，陈王业也。
Jin Guo Jia Bu Wu Nong Sang ，Su Bo Chang Gui 。
今国家不务农桑，粟帛常贵。
Zhe Jiang Zhu Lu Sui Di Mi Liu Bai Mo Dan ，Ji Suo Di Zhi Jia Yu Nian Yun Zhi Fei ，Mei Sui Gong Yong Qian San Bai Yu Mo G
浙江诸路岁籴米六百万石，其所籴之价与辇运之费，每岁共用钱三百余万贯文。
You Pin Ruo Zhi Min ，Kun Yu Fu Lian ，Sui Fa Sang Zao ，Yu Er Wei Xin 。
又贫弱之民，困于赋敛，岁伐桑枣，鬻而为薪。
Quan Ke Zhi Fang ，You Ming Mo Shi 。
劝课之方，有名无实。
Gu Su Bo Chang Gui ，Fu Ku Ri Xu 。
故粟帛常贵，府库日虚。
Ci Er Bu Mou ，Jiang He Yi Ji !Chen Yu Tian Xia Nong Li Zhi Zhong ，Cu Ju Er San Yi Yan Zhi 。
此而不谋，将何以济!臣于天下农利之中，粗举二三以言之。
Ju Ru Wu Dai Qun Xiong Zheng Ba Zhi Shi ，Ben Guo Sui Ji ，Ze Qi Di Yu Lin Guo ，Gu Ge Xing Nong Li ，Zi Zhi Feng Zu 。
且如五代羣雄争霸之时，本国岁饥，则乞籴于邻国，故各兴农利，自至丰足。
Jiang Na Jiu You Wei Tian ，Mei Yi Wei Fang Shu Shi Li ，Ru Da Cheng 。
江南旧有圩田，每一圩方数十里，如大城。
Zhong You He Qu ，Wai You Men Zha 。
中有河渠，外有门闸。
Han Ze Kai Zha Yin Jiang Shui Zhi Li ，Lao Ze Bi Zha Ju Jiang Shui Zhi Hai ，Han Lao Bu Ji ，Wei Nong Mei Li 。
旱则开闸引江水之利，涝则闭闸拒江水之害，旱涝不及，为农美利。
You Zhe Xi De Bei ，Chang Ku Shui Li 。
又浙西地卑，常苦水沴。
Sui You Gou He ，Ke Yi Tong Hai ，Wei Shi Kai Dao ，Ze Chao Ni Bu De Er Yin Zhi 。
虽有沟河，可以通海，惟时开导，则潮泥不得而堙之。
Sui You Di Tang ，Ke Yi Yu Huan ，Wei Shi Xiu Gu ，Ze Mo Cui Huai 。
虽有堤塘，可以御患，惟时修固，则无摧坏。
Chen Zhi Su Zhou Ri ，Dian Jian Bu Shu ，Yi Zhou Zhi Tian ，Ji Chu Shui Zhe San Mo Si Qian Qing 。
臣知苏州日，点检簿书，一州之田，系出税者三万四千顷。
Zhong Ren Zhi Li ，Mei Mu De Mi Er Dan Zhi San Dan 。
中稔之利，每亩得米二石至三石。
Ji Chu Mi Qi Bai Yu Mo Dan 。
计出米七百余万石。
Dong Na Mei Sui Shang Gong Zhi Shu Liu Bai Mo Dan ，Nai Yi Zhou Suo Chu 。
东南每岁上供之数六百万石，乃一州所出。
Chen Xun Fang Gao Nian ，Ze Yun Nang Shi Liang Zhe Wei Gui Chao Ting ，Su Zhou You Ying Tian Jun Si Dou ，Gong Qi Ba Qian R
臣询访高年，则云曩时两浙未归朝廷，苏州有营田军四都，共七八千人，专为田事，导河筑堤，以减水患。
Yu Shi Min Jian Qian Wu Shi Wen Di Bai Mi Yi Dan 。
于时民间钱五十文籴白米一石。
Zi Huang Chao Yi Tong ，Jiang Na Bu Ren Ze Qu Zhi Zhe You ，Zhe You Bu Ren Ze Qu Zhi Huai Na ，Gu Man Yu Nong Zheng ，Bu Fu
自皇朝一统，江南不稔则取之浙右，浙右不稔则取之淮南，故慢于农政，不复修举。
Jiang Na Wei Tian 、Zhe Xi He Tang ，Da Ban Hui Fei ，Shi Dong Na Zhi Da Li 。
江南圩田、浙西河塘，大半隳废，失东南之大利。
Jin Jiang Zhe Zhi Mi ，Dan Bu Xia Liu Qi Bai Wen Zu 。
今江浙之米，石不下六七百文足。
Zhi Yi Guan Wen Sheng ，Bi Yu Dang Shi ，Ji Gui Shi Bei ，Er Min Bu De Bu Kun ，Guo Bu De Bu Xu Yi 。
至一贯文省，比于当时，其贵十倍，而民不得不困，国不得不虚矣。
You Jing Dong Xi Lu You Bei Shi Ji Lao Zhi De ，Zao Nian Guo Jia Te Ling Kai Jue Zhi Hou ，Shui Huan Da Jian 。
又京东西路有卑湿积潦之地，早年国家特令开决之后，水患大减。
Jin Ba Yi Shu Nian ，Jian Yi Yin Sai ，Fu Jiang Wei Huan 。
今罢役数年，渐已堙塞，复将为患。
Chen Qing Mei Sui Zhi Qiu ，Jiang Chi Xia Zhu Lu Zhuai Yun Si ，Ling He Xia Zhou Jun Li Min Ge Yan Nong Sang Zhi Jian Ke X
臣请每岁之秋，降勅下诸路转运司，令辖下州军吏民各言农桑之间可兴之利、可去之害。
Huo Ge Kai He Qu ，Huo Zhu Di Yan Bei Tang Zhi Lei ，Bing Wei Ben Zhou Jun Shua Guan Ji Ding Gong Liao ，Mei Sui Yu Er Yue
或合开河渠，或筑堤堰陂塘之类，并委本州军选官计定工料，每岁于二月间兴役，半月而罢，仍具功绩闻奏。
Ru Ci Bu Jue 。
如此不绝。
Shu Nian Zhi Jian ，Nong Li Da Xing 。
数年之间，农利大兴。
Xia Shao Ji Sui ，Shang Mo Gui Di ，Ze Dong Na Sui Di Nian Yun Zhi Fei Da Ke Jian Sheng 。
下少饥岁，上无贵籴，则东南岁籴辇运之费大可减省。
Ji Quan Ke Zhi Fa ，Yi Shua Guan Tao Lun Gu Zhi ，Qu Ji Jian Yao Yi Cong Zhi Shu ，Ban Ci Zhu Lu Zhuai Yun Shi ，Ji Mian Ci
其劝课之法，宜选官讨论古制，取其简约易从之术，颁赐诸路转运使，及面赐一本，付新授知州、知县、县令等。
Ci Yang Min Zhi Zheng 、Fu Guo Zhi Ben Ye 。
此养民之政、富国之本也。
Qi Yue Xiu Wu Bei 。
七曰修武备。
Chen Wen Gu Zhe Tian Zi Liu Jun ，Yi Ning Bang Guo 。
臣闻古者天子六军，以宁邦国。
Tang Chu Jing Shi Zhi Shi Liu Jiang Jun Guan Shu ，Yi Liu Jun Zhi Yi Ye 。
唐初京师置十六将军官属，亦六军之义也。
Zhu Dao Ze Kai She Chong 、Guo Yi Fu Wu Bai Qi Shi Si ，Yi Chu Bing Wu 。
诸道则开折冲、果毅府五百七十四，以储兵伍。
Mei Sui San Shi Geng Jia ，Yi Shi Xi Wu 。
每岁三时耕稼，一时习武。
Zi Zhen Guan Zhi Yu Kai Yuan ，Bai San Shi Nian ，Rong Chen Bing Wu ，Mo Yi Ni Luan 。
自贞观至于开元，百三十年，戎臣兵伍，无一逆乱。
Zhi Kai Yuan Mo ，Ting Fei Ren Zhi Yan ，Sui Ba Fu Bing 。
至开元末，听匪人之言，遂罢府兵。
Tang Cui ，Bing Wu Jie Shi Jing Zhi Tu ，Mo Li Yi Zhi Jiao ，Mo Zhong Xin Zhi Xin ，Jiao Jian Xiong Ni ，Zhi Yu Sang Wang 。
唐衰，兵伍皆市井之徒，无礼义之教，无忠信之心，骄蹇凶逆，至于丧亡。
Wo Zu Zong Yi Lai ，Ba Zhu Hou Quan ，Ju Bing Jing Shi ，Yi Liang Shang Ci Feng Zu ，Jing Ba Shi Nian Yi 。
我祖宗以来，罢诸侯权，聚兵京师，衣粮赏赐丰足，经八十年矣。
Sui Yi Kun Sheng Ling 、Xu Fu Ku ，Er Nan Yu Gai Zuo Zhe ，Suo Yi Chong Jing Shi Ye 。
虽已困生灵、虚府库，而难于改作者，所以重京师也。
Jin Xi Bei Jiang Geng ，Bian Bei Wei Zu ，Jing Shi Wei Bing Duo Yuan Shu ，Huo You Cang Cu ，Nian Gu Mo Bei ，Ci Da Ke You Ye
今西北强梗，边备未足，京师卫兵多远戍，或有仓卒，辇毂无备，此大可忧也。
Yuan Shu Zhe Fang Bian Chui Zhi Huan ，Huo Huan Ji Chou Hai ，Ze Wai Yu Bu Yan ，Rong Di Jin Ben ，Bian Ke Zhi Qu Guan Fu 。
远戍者防边陲之患，或缓急抽还，则外御不严，戎狄进奔，便可直趋关辅。
Xin Qiao Zhe Ju Shi Jing Zhi Bei ，Er Qing Ao Yi Dong ，Huo Cai Li Yi Qu ，Qing Gei Bu Chong ，Ze Bi San Wei Qun Dao 。
新招者聚市井之辈，而轻嚣易动，或财力一屈，请给不充，则必散为羣盗。
Jin Sheng Min Yi Kun ，Mo Ke Zhu Qiu ，Huo Lian Nian Xiong Ji ，Jiang He Yi Ji ！
今生民已困，无可诛求，或连年凶饥，将何以济！
Shan Jun Zhi Ce ，Ke Bu Yu Tu ?Re Yin Xun Guo Shi ，Chen Kong Ji Nan Zhi Ji ，Zong She Ke You 。
赡军之策，可不预图?若因循过时，臣恐急难之际，宗社可忧。
Chen Qing Mi Wei Liang De ，Yi Jing Ji Jian Zai Jun Ma ，Tong Yi You Mo Que Shu 。
臣请密委两地，以京畿见在军马，同议有无阙数。
Ru Liu Jun Mo Zheng ，Xu Yi Zhi Bing ，Ze Qing Yao Tang Zhi Fa ，Xian Yu Ji Nei Bing Jin Fu Zhou Fu Shao Mu Jiang Zhuang Zh
如六军末整，须议置兵，则请约唐之法，先于畿内并近辅州府召募强壮之人，充京畿卫士。
De Wu Mo Ren Yi Zhu Zheng Bing ，Zu Wei Jiang Cheng 。
得五万人以助正兵，足为强盛。
Shi San Shi Wu Nong ，Da Sheng Gei Shan Zhi Fei ；
使三时务农，大省给赡之费；
Yi Shi Jiao Zhan ，Zi Ke Fang Yu Wai Huan 。
一时教战，自可防虞外患。
Ji Shao Mu Zhi Fa ，Bing Jiang Jiao Ci Di ，Bing Xian Mi Qie Ding Duo Wen Zou 。
其召募之法，并将校次第，并先密切定夺闻奏。
Ci Shi Jiang Bing Jie Cai Zhi Yao Ye 。
此实强兵节财之要也。
Hou Jing Ji Jin Fu Shao Mu Wei Bing ，Yi Cheng Ci Di ，Ran Hou Zhu Dao Fang Ci ⑨，Jian Ke Shi Hang 。
候京畿近辅召募卫兵，已成次第，然后诸道放此⑨，渐可施行。
Wei Sheng Ci Liu Yi 。
惟圣慈留意。
Ba Yue Jian Yao Yi 。
八曰减徭役。
Chen Wen Han Guang Wu Jian Wu Liu Nian Liu Yue Zhao Yue ：Fu Zhang Guan Zhi Li ，Suo Yi Wei Ren Ye 。
臣闻汉光武建武六年六月诏曰：夫张官置吏，所以为人也。
Jin Hu Kou Hao Shao ，Er Xian Guan Li Zhi ，Suo Zhi Shang Fan 。
今户口耗少，而县官吏职，所置尚繁。
Ling Si Li Zhou Mu Ge Shi Suo Bu 。
令司隶州牧各实所部。
Er Fu Yu Shi Tiao Zou Bing Sheng Si Bai Yu Xian ，Tian Xia Zhi Zhi 。
二府于是条奏并省四百余县，天下至治。
Chen You Guan Xi Jing Tu Jing ，Tang Hui Chang Zhong ，He Na Fu You Hu Yi Shi Jiu Mo Si Qian Qi Bai Yu Hu ，Zhi Er Shi Xian
臣又观西京图经，唐会昌中，河南府有户一十九万四千七百余户，置二十县。
Jin He Na Fu Zhu Ke Hu Qi Mo Wu Qian Jiu Bai Yu Hu ，Reng Zhi Yi Shi Jiu Xian 。
今河南府主客户七万五千九百余户，仍置一十九县。
Zhu Hu Wu Mo Qi Bai ，Ke Hu Er Mo Wu Qian Er Bai ⑩。
主户五万七百，客户二万五千二百⑩。
Gong Xian Qi Bai Hu ，Yan Shi Yi Qian Yi Bai Hu ，Zhu Xian San Deng Er Kan Yi Zhe ，Bu Guo Bai Jia ，Er Suo Gong Yi Ren Bu X
巩县七百户，偃师一千一百户，逐县三等而堪役者，不过百家，而所供役人不下二百数。
Xin Jiu Xun Huan ，Fei Guan Gua Gu Du ，Bu Neng Mo Yi 。
新旧循环，非鳏寡孤独，不能无役。
Xi Luo Zhi Min ，Zui Wei Qiong Kun 。
西洛之民，最为穷困。
Chen Qing Yi Hou Han Gu Shi ，Qian Shi Xian Wang Xi Jing Bing Sheng Zhu Yi Wei Shi Xian 。
臣请依后汉故事，遣使先往西京并省诸邑为十县。
Ji Suo Fei Zhi Yi ，Bing Gai Wei Zhen ，Ling Ben Lu Ju Wen Zi Yi Yuan ，Dong Que Gu 、Guan Zheng Zhi Li Jian Ren Yan Gong Sh
其所废之邑，并改为镇，令本路举文资一员，董榷酤、关征之利兼人烟公事。
Suo Fei Gong Ren ，Chu Gui Nong Wai ，You Yuan Ju Gong Men Zhe ，Song Suo Cun Zhi Yi 。
所废公人，除归农外，有愿居公门者，送所存之邑。
Ji Suo Zai Yi Zhong Yi Ren ，Que Ke Jian Sheng Gui Nong ，Ze Liang Bu Shi Suo 。
其所在邑中役人，却可减省归农，则两不失所。
Hou Xi Jing Bing Sheng Shao Cheng Lun Xu ，Ze Hang Yu Da Ming Fu ，Ran Hou Qian Shi Zhu Dao ，Yi Ci Shi Hang 。
候西京并省稍成伦序，则行于大名府，然后遣使诸道，依此施行。
Reng Xian Zhi Hui Zhu Dao Fang Tuan Zhou Yi Xia ，You Shi 、Zhou Liang Yuan Zhe ，Jie Wei Yi Yuan ，Gong Ren Yuan Qu Zhe ，Ge
仍先指挥诸道防团州已下，有使、州两院者，皆为一院，公人愿去者，各放归农。
Zhi Guan Ting Ke Gei Ben Cheng Bing Shi Qi Ren Zhi Shi Ren ，Ti Ren Li Gui Nong 。
职官厅可给本城兵士七人至十人，替人力归农。
Ji Xiang Cun Qi Bao De Li Jin Zhe ，Yi Ling Bing Ge 。
其乡村耆保地里近者，亦令并合。
Neng Bing Yi Qi Bao Guan ?，Yi Jian Yi Shi Yu Hu 。
能并一耆保管?，亦减役十余户。
Dan Shao Yao Yi ，Ren Zi Geng Zuo ，Ke Ji Fu Shu 。
但少徭役，人自耕作，可期富庶。
Jiu Yue Qin En Xin 。
九曰覃恩信。
Chen Qie Du Guo Jia San Nian Yi Jiao ，Tian Zi Zhai Jie Gun Mian ，Ye Jian Zong Miao ，Nai Si Shang Di 。
臣窃覩国家三年一郊，天子斋戒衮冕，谒见宗庙，乃祀上帝。
Da Li Ji Cheng ，Hai Yu Duan Men ，Si She Tian Xia ，Yue ：She Shu Ri Hang Wu Bai Li ，Gan Yi She Qian Shi Yan Zhe ，Yi Ji Zui
大礼既成，还御端门，肆赦天下，曰：赦书日行五百里，敢以赦前事言者，以其罪罪之，欲其王泽及物之速也如此。
Jin Da She Mei Jiang ，Tian Xia Huan Hu 。
今大赦每降，天下欢呼。
Yi Liang Yue Jian ，Qian Gu Si Cun Du Ze Ru Jiu ，Zhi Gu Lao You ，Ji Mei Jia Chan 。
一两月间，钱谷司存督责如旧，桎梏老幼，籍没家产。
Zhi Yu Kuan Fu Lian 。
至于宽赋敛。
Jian Yao Yi ，Cun Xu Gu Pin ，Zhen Ju Zhi Yan Zhi Shi ，Wei Chang Shi Hang ，Shi Tian Zi Ji Min Zhi Yi ，Jin Cheng Kong Yan ，
减摇役，存恤孤贫，振举滞淹之事，未尝施行，使天子及民之意，尽成空言，有负圣心，损伤和气。
Chen Qing Te Jiang Zhao Shu ，Jin Hou She Shu Nei Xuan Bu En Ze ，You Suo Shi Hang ，Er San Si 、Zhuai Yun Si 、Zhou Xian Bu
臣请特降诏书，今后赦书内宣布恩泽，有所施行，而三司、转运司、州县不切遵禀者，井从违制，徒二年断，情重者，当行刺配。
Ying Tian Xi Nian Yi Qian Tian Xia Qian Fu ，Bu Wen You Mo Qin Qi Dao Yong ，Bing Yu Chu Fang ，Wei Zhe Yang Yu Shi Tai 、Di
应天禧年以前天下欠负，不问有无侵欺盗用，并与除放，违者仰御史台、提点刑狱司常切觉察纠劾，无令壅遏。
Chen You Wen 《Yi 》Yue ：Xian Wang Yi Sheng Fang Guan Min She Jiao 。
臣又闻《易》曰：先王以省方观民设教。
Gu You Xun Shou Zhi Li ，Cha Zhu Hou Shan E ，Guan Feng Su Hou Bao ，Ci Sheng Ren Shun Dong Zhi Yi 。
故有巡狩之礼，察诸侯善恶，观风俗厚薄，此圣人顺动之意。
Jin Xun Shou Zhi Li Bu Ke Fu Hang ，Min Yin Mo Qiong ，Tian Ting Shen Yuan 。
今巡狩之礼不可复行，民隐无穷，天听甚远。
Chen Qing Jiang Zhao Zhong Shu ，Jin Hou Mei Yu Na Jiao She Hou ，Jing Shua Chen Liao Wang Zhu Lu An Fu ，Cha Guan Li Neng
臣请降诏中书，今后每遇南郊赦后，精选臣僚往诸路安抚，察官吏能否，求百姓疾苦，使赦书中及民之事，一一施行，天下百姓莫不幸甚。
Shi Yue Chong Ming Ling 。
十曰重命令。
Chen Wen 《Shu 》Yue ：Shen Nai Chu Ling ，Ling Chu Wei Hang 。
臣闻《书》曰：慎乃出令，令出惟行。
Zhun Lv Wen ，Zhu Bei Zhi Shu You Suo Shi Hang Er Wei Zhe ，Tu Er Nian ；
准律文，诸被制书有所施行而违者，徒二年；
Shi Cuo Zhe ，Zhang Yi Bai 。
失错者，杖一百。
You Jian Lin Zhu Si Shou Cai Er Wang Fa Zhe ，Shi Wu Pi ，Jiao 。
又监临主司受财而枉法者，十五疋，绞。
Gai Xian Wang Chong Ji Fa Ling ，Shi Mo Gan Dong Yao ，Jiang Yi Hang Tian Xia Zhi Zheng Ye 。
盖先王重其法令，使无敢动摇，将以行天下之政也。
Jin Du Guo Jia Mei Jiang Xuan Chi Tiao Guan ，Fan Er Mo Xin ，Qing Er Fu Bing ，Shang Shi Ji Wei 。
今覩国家每降宣勅条贯，烦而无信，轻而弗禀，上失其威。
Xia Shou Ji Bi 。
下受其弊。
Gai You Chao Ting Cai Bai Guan Qi Qing ，Lv Er Ban Hang ，Ji Mei Jing Chang ，Ji Shi Geng Gai ，Ci Fan Er Mo Xin Zhi Yan Yi
盖由朝廷采百官起请，率尔颁行，既昧经常，即时更改，此烦而无信之验矣。
You Hai Hang Tiao Guan ，Sui Shi Gu Wei ．Jie Cong Shi Zuo ，Quan Guai Lv Yi ，Zhi Huai Da Fa ，Ci Qing Er Fu Bing Zhi Shen Y
又海行条贯，虽是故违．皆从失坐，全乖律意，致坏大法，此轻而弗禀之甚矣。
Chen Qing Te Jiang Zhao Shu ，Jin Hou Bai Guan Qi Qing Tiao Guan ，Ling Zhong Shu 、Shu Mi Yuan Kan Xiang Hui Yi ，Bi Ke Jin
臣请特降诏书，今后百官起请条贯，令中书、枢密院看详会议，必可经久，方得施行。
Ru Shi Gan Xing Ming Zhe ，Geng Yu Shen Xing 、Da Li Si Gou Ming Hui Fa Lv Guan Yuan Can Xiang Qi Qing Zhi Ci ，Shan Qu Fan
如事干刑名者，更于审刑、大理寺勾明会法律官员参详起请之词，删去繁冗，裁为制敕，然后颁行天下，必期遵守。
Ji Chong Gai Tiao Guan ，Bing Ling Jiao Na ，Mian Zhi Cuo Luan ，Wu You Shi Hang 。
其冲改条贯，并令缴纳，免致错乱，误有施行。
Reng Wang Bie Jiang Chi Ming ，Jin Hou Zhu Chu Dang Zhi Guan Li Qin Bei Zhi Shu ，Ji Dao Zhi Hou Suo Shou Tiao Guan ，Gan G
仍望别降敕命，今后逐处当职官吏亲被制书，及到职后所受条贯，敢故违者，不以海行，并从违制，徒二年。
Wei Dao Zhi Yi Qian Suo Jiang Tiao Guan ，Shi Yu Jian Yong ，Qing Fei Gu Wei Zhe ，Bing Cong Ben Tiao Shi Cuo Ke Duan ，Zhan
未到职已前所降条贯，失于检用，情非故违者，并从本条失错科断，杖一百。
Yu Ren Fan Hai Hang Tiao Guan ，Bu Zhi Ding Wei Zhi Xing Ming Zhe ，Bing Cong Shi Zuo 。
余人犯海行条贯，不指定违制刑名者，并从失坐。
Re Tiao Guan Cha Shi ，Yu Shi You Hai ，Zhu Chu Chang Li ，Bie Jian Ji Hui ，Xu Zhi Bian Yi Er Hang Zhe ，Bing Xu Ju Yuan You
若条贯差失，于事有害，逐处长吏，别见机会，须至便宜而行者，并须具缘由闻奏，委中书、枢密院详察，如合理道，即与放罪。
Reng Bian Xiang Du ，Bie Cong Geng Gai 。
仍便相度，别从更改。
暂无
又见《续资治通鉴长编》卷一四三，《皇朝文鉴》卷四三，《国朝诸臣奏义》卷一四七。《历代名臣奏议》卷二九、二四九。《宋史》卷三一四《范仲淹传》，《经济类编》卷九。《右编》卷三。
①：原脱，据《续资治通鉴长编》卷一四三补。
②于：右引作“中”。
③身：右引作“职”。
④式：丛刊本作“试”。
⑤内：右引作“在”。
⑥贷；原作“举”据《续资治通鉴长编》卷一四三改。
⑦唐：原作“且”丛刊本作“窘”，据《续资治通鉴长编》卷一四三改。
⑧六百：丛刊本作“二百”。
⑨放：右引作“效”。
⑩“主户”至：“二百”句右引作小字。
耆保：原作“保耆”。据《续资治通鉴长编》卷一四三乙。
在“庆历新政”推行过程中，范仲淹的《答手诏条陈十事》无疑是指导改革的“纲领性文件”。因为它确实指导了“庆历新政”，所以将这一“文件”与“庆历新政”的成败密切联系在一起，是适宜的。
范仲淹在王权制封建社会三千多年的历史中，堪称廉洁官员的典范。而关于“庆历新政”的主要内容及失利原因，可以参考的最权威的历史记录，莫过于富弼和欧阳修的手笔。因为他们都是“庆历新政”的参与者。
富弼在《范文正公仲淹墓志铭》中是这样写的：
明年春，召公为枢密副使，凡五让不从，乃拜之。舆议谓公有经纶之才，不宜局于兵府，是秋改参知政事。上倚公右于诸臣，公亦务尽所蕴以图报。然天下久安则政必有弊者，三王所不能免。公将劘以岁月而人不知为，悠久之道也。上方锐于求治，间数命公条当世急务来。公始未奉诏，每辞以事大不可忽致。于是露薰降手诏者再，遣内臣就政事堂督取，开龙图阁给纸札，令立疏者各一，日面诘者不可数。退曰：“吾君求治如此之切，其暇岁月待耶?”即以十策上之，盖取士、课吏、减任子、更卫兵、择守宰、谨敕令、厚农桑之类者。又先时别上法度之说甚多，皆所以抑邪佞、振纪纲、扶道经世，一一可行。上览奏褒纳，益信公忠耿，不为身谋恤也，遽下二府促行。论者渐龃龉不合，作谤害事。公知之如不闻，持之益坚。
明年秋，边奏疑若有警者，公虑帅臣恃和而懈，因恳表按边，即命为河东、陕西宣抚使。
欧阳修在《资政殿学士户部侍郎文正范公神道碑铭并序》中是这样写的：
庆历三年春，召为枢密副使，五让不许，乃就道。既至数月，以为参知政事，每进见必以太平责之。公叹曰：“上之用我者至矣，然事有先后，而革弊于久安，非朝夕可也。”既而，上再赐手诏，趣使条天下事，又开天章阁，召见赐坐，授以纸笔，使疏于前。公惶恐避席，始退而条列时所宜先者十数事上之。其诏天下兴学、取士先德行不专文辞、革磨勘例迁以别能否、减任子之数而除滥官、用农桑、考课、守宰等事。方施行，而磨勘、任子之法，侥幸之人皆不便，因相与腾口；而嫉公者亦幸外有言，喜为之佐佑。
会边奏有警，公即请行，乃以公为河东、陕西宣抚使。至则上书愿复守边，即拜资政殿学士、知邠州，兼陕西四路安抚使。其知政事，才一岁而罢。有司悉奏罢公前所施行而复其故。言者遂以危事中之，赖上察其忠，不听。
从上述一致的记载中可以看到，范仲淹的被快速提拔以及被迫上的新政“十策”，是在仁宗皇帝多次催促下仓促出台，又在仁宗皇帝的十分嘉许下“遽下二府促行”的。就范仲淹的本意看，他并不认为适宜采取急躁的办法来推行快速的跨越式改革。因为在他看来，“天下久安则政必有弊者，三王所不能免。”而要真正取得改革的成功，范仲淹认为“事大不可以忽致”，应该采取“劘以岁月而人不之为，悠久之道也”。也就是说，要反复考量方方面面的因素，以较长的时间段，采取循序渐进之法，在大多数人根本利益不受明显伤害、社会不受明显震荡这样一种令人不知不觉的方式，潜移默化地进行积极改良的改革“新政”。他认为只有这种方式的“新政”，走的才是“悠久之道也”。
然而，遗憾的是，宋仁宗虽然十分赏识范仲淹的改革蓝图，但也许由于个人意气太重，也许是改革的心情过于急切，“上方锐于求治”，所以把一个本来很好的宏观改革规划，用一种十分不宜的简单操作程序和实施方式给搞砸了。身为皇帝，也许仁宗已痛切地认识到种种社会弊端在严重威胁着帝国的生存。于是他似乎是显得坐不住了，“露薰降手诏者再，遣内臣就政事堂督取”。在得到了范仲淹迫于无奈提出的“十策”的改革规划后，即“遽下二府督行”。也就是说，这个宏大的规划只是在范仲淹一人手中出炉，然后很快经过皇帝一人批准，并未经其他必要的相关方面如中书门下诸中央机构的讨论、酝酿以达成朝廷乃至地方上、中层官吏集团思想认识的统一，亦未采取必要的组织、干部、宣传等系统性准备，就仓促付诸实施了。假如用当代政治科学理论如控制论、系统论以及多米诺骨牌效应等综合学理眼光来衡量，似乎这种改革的失败是必然的。
范仲淹在《答手诏条陈十事》中提出的“十事”也就是改革的十大方略（简称“十策”），为什么会得到仁宗如此极端性的赞同以及如此急促的方式推行?其实原因很简单，因为这“十策”果真能够落实，那就完全符合了北宋王朝的根本利益。“十策”虽然包括了国政的许多方面，但核心内容其实是两个旧而又新、新而又旧的老大难问题，这就是澄清“吏治”的问题，是通过“精兵简政”和达到减轻宋王朝经济重负、提高行政效率的问题；换句话说，是一个通过廉政而达到精兵简政，从而卸下皇朝身上背负的沉重经济政治包袱，从而达到富国强兵的问题。
“十策”的核心内容是廉政。《周礼》明确指出，所谓“廉”，并不仅是指行政官吏个人的不贪不占、洁静精微的问题，它还包含有更广泛的内容。如《周礼·天官冢宰》：“小宰（注：相当于北宋的参知政事）之职：……以听官府之六计，弊群吏之治：一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”也就是说，考察全国官吏主要有六个方面的内容：品行善与不善、行政能力强与不强、对上下左右和各种行政事务敬与不敬、工作作风正派不正派、是否遵守法律政令、依法办事有没有失误及辨别是非是清楚还是糊涂。而上述六大方面的考察均在中心词前先加一个“廉”字，即在于强调六项内容均以是否廉洁为必要基础。而所谓“廉”者，“清也”，“自检也”，“不贪也”，“洁不滥浊也”（孔颖达语），是“有分辨，不苟取也”（朱熹语）。当然，“廉”还包括有“俭”、“省”、“察”的意思。所以说，综合后代学者对《周礼》中“小宰”即“参执政事”政治职责之一的六条考核官吏的解读看，范仲淹为仁宗皇帝所上的“十策”，原本并不是什么创新，这些内容在《周礼》中对副宰相的职责中早已规定的十分清楚的。范仲淹此时提出的“十策”，原本是忠于职守，于经典有据、于现实有指，是对“正本清源首在吏治”观念的重申而已。所以，范仲淹向仁宗皇帝所提的“十策”，说他忠于职守、抓住了皇上要推行“新政”的根本环节没错；若要说他是在急躁的皇帝面前搪塞他，亦未尝不可；但唯独不能说他找出了在当时的历史条件下切实可行的创新型的改革路子。
先说忠于职守这一方面。在《答手诏条陈十事》中，范仲淹对当时社会的严重问题的分析确实一针见血，切中时弊：“我祖宗朝文武百官，皆无磨勘之例，惟政能可旌者擢以不次，无所称者至老不迁。故人人自励，以求绩效。今文资三年一迁，武职五年一迁，谓之磨勘。不限内外，不问劳逸，贤不肖并进。”结果是“弊而不去则小人得志，坏而不葺则王者失贤。不肖混淆，请托侥幸，迁移不已，中外苟且，百事废堕，生民久苦，群盗渐起。劳陛下旰昃之忧者，岂非官失其正而致其危耶?”自真宗皇帝始，“恩义渐广，大两省至知杂御史以上，每遇南郊并圣节，各奏一子充京官，省卿、监奏一子充试衔；其正郎、带职员外郎并诸路提点刑狱以上差遣者，每遇南郊，奏一子充斋郎。……既奏得子充京官，明异于庶僚，大示区别。复更每岁奏荐，积成冗官，假有任学士以上官经二十年者，则一家兄弟子孙出京官二十人，仍接次升朝，此滥进之极也。今百姓贫困，冗官至多，授任既轻，政事不举，傣禄既广，刻剥不暇。审官院常患充塞，无缺可补”。今“国家乃专以辞赋取士，以墨义取诸科，士皆舍大方而取小道，虽济济盈庭，求有才有识者十无一二，况天下危困乏人如此，将何以救?在乎教以经济之业，取以经济之才，庶可救其不逮。”“今之刺史、县令，即古之诸侯。一方舒惨，百姓休戚，实系其人。……今乃不问贤愚，不较能否，累以资考，升为方面。懦弱者不能检吏，得以蠹民；强干者惟是近名，率多害物。邦国之本，由此凋残。朝廷虽至忧勤，天下何以苏息?”“养贤之方，必先厚禄。厚禄然后可以责廉隅，安职业也。……当物价至贱之时，俸禄不辍，士大夫之家，无不自足”，“在天下物贵之后，而俸禄不加，士人家鲜有不穷窘，男不得婚，女不得嫁，丧不得葬者，比比有之。复于守选、待缺之日，衣食不足，贷债以苟朝夕。到官之后，必来见逼，至有冒法受赃赊举度日，或不耻贩卖，与民争利。既为负罪之人，不守名节。吏有奸赃而不敢发，民有豪猾而不敢制。奸吏豪民得以侵暴。于是贫弱百姓理不得直、冤不得诉……刑罚不正……无可奈何，由乎制禄之方有所未至”。“养民之政，必先务农。……今国家不务农桑，粟帛常贵。江浙诸路岁氽米六百万石，其所氽之价与辇运之费，每岁共用钱三百余万贯文。又贫弱之民，困于赋敛，岁伐桑枣，鬻而为薪。劝课之方，有名无实。故粟帛常贵，府库日虚，此而不谋，将何以济?”“我祖宗以来，罢诸侯权，聚兵京师，衣粮赏赐丰足，经八十年矣。虽已困生灵，虚靡库存而难于改作者，所以重京师也。今西北强梗，边备未足，京师卫兵多远戍，或有仓卒，辇毂无备，此大可忧也。远戍者防边陲之患，或缓急抽还，则外御不严，戎狄进奔，便可直趋关辅。新招者聚市井之辈，而轻嚣易动，或财力一屈，请给不充，则必散为群盗。今生民已困，无可诛求，或连年凶饥，将何以济?赡军之策，可不预图?若因循过时，臣恐急难之际，宗社可忧。”“今河南府主客户七万五千九百余户，仍置一十九县。主户五万七百，客户二万五千二百。巩县七百户，偃师一千一百户；其余诸县三等而堪役者，不过百家，而所供役人不下二百数。新旧循环，非鳏寡孤独，不能无役。西洛之民，最为穷困。”“今大赦每降，天下欢呼。一两月间，钱谷司存督责如旧，桎梏老幼，籍没家产。至于宽赋敛，减徭役，存恤孤贫，振举滞淹之事，未尝施行，使天子爱民之意尽成空言，有负圣心，损伤和气。”“盖先王重其法令，使无敢动摇，将以行天下之政也。今睹国家每降宣敕条贯，烦而无信，轻而弗禀，上失其威，下受其弊。盖由朝廷采百官起请，率尔颁行，既昧经常，即时更改，此烦而无信之验矣；又海行条贯，虽是故违，皆从失坐，全乖律意，致坏大法，此轻而弗禀之甚矣。”
范仲淹对当时北宋国政这十个方面的严重弊端，分析得不可谓不确当，亦不可谓不深入。几百年后读者再来考量，不能不说他的这种分析是仁宗朝圣贤大臣为皇帝发出的盛世危言。仁宗皇帝览后深受震动，并再次要他提出改革方案时，他又上了《再进前所陈十事》的奏议：
臣前两次所上共十事，曾奉圣旨更进一本，今写录进纳。一曰明黜陟。为重定文武百官磨勘，将以约滥进，责实效，使天下政事无不举也。二曰抑侥幸。为重定文武百官奏荫及不得陈乞馆阁职事，将以革滥赏、省冗官也。三曰精贡举。为天下举人先取履行，次取艺业，将以正教化之本、育卿士之材也。四曰择官长。为举转运使、提点刑狱并州县长吏，将以正纲纪、去疾苦、救生民也。五曰均公田。为天下官吏不廉则曲法，曲法则害民，请更赐均给公田，即使丰足，然后可以责士大夫之廉节，庶天下政平、百姓受赐也。六曰厚农桑。为责诸道沟河并修江南野田及诸路陂塘，仍行劝课之法，将以救水旱、丰稼穑、强国力也。七曰修武备。为四方无事，京师少备，因循过日，天下可忧，请密定规制，相时而行，以卫宗社，以宁邦国也。八曰减徭役。为天下徭役至繁，请依汉光武故事，并合县邑，以省徭役，庶宽民力也。九曰覃恩信。为赦书内宣布恩泽未尝施行，并请放先朝欠负，以感天下之心也。十曰重命令。为制书忽而行违者，请重其法，以行天子之命也。臣之所陈，盖欲周悉，故言辞之间有涉细碎，而于国体甚大。乞圣慈再加详览，一一行之，则天下之幸，非臣之幸也。
反复研讨范仲淹留下的这些奏议，可知他提出的十项改革，都是针对时弊的切实建议。此等建议，实可代表当时一般有抱负热心于救弊的贤良政治家的普遍见解。据历史记载，在范仲淹之前，已有人提出了改革建议。如宋太宗朝的王济、宋真宗朝的王禹偁就早已上过类似改革建议；与范仲淹同道的韩琦在进士及第以后，请求“停内降”，“抑挠幸”，请求“明得失，正纪纲，亲忠直，远邪佞”；在镇守西北的时候，又条陈请行七事：“一曰清政本，二曰念边计，三曰擢才贤，四曰备河北，五曰固河东，六曰收民心，七曰营洛邑”；又如在范仲淹前后富弼亦上书，言当世之务十余条，亦以进贤退不肖，止侥幸，去宿弊，渐易监司之不才者为言。都与范仲淹所举十事，大同而小异，这大概是当时上层有识之士讨论时政的一致见解。这些一致的见解，终于被宋仁宗所接受，而在庆历三年付诸实施；除第七项兵制有些认为不便而没有实行外，余皆著令以诏书颁下。这便是所谓的“庆历新政”。然而，这次“新政”执行了不到一年，就无疾而终。
《答手诏条陈十事》是北宋名臣范仲淹于1043年（庆历三年）九月，在宋仁宗连日催促下，认真总结其从政28年来酝酿已久的改革思想，呈上的新政纲领，提出了十项改革主张：明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、推恩信、重命令、减徭役。